蓝皮书称新发展阶段应充分挖掘四大人口红利

题:蓝皮书称新发展阶段应充分挖掘四大人口红利

中国社会科学院经济研究所与社会科学文献出版社18日共同发布的《宏观经济蓝皮书:中国经济增长报告——中国式现代化与城市可持续发展》指出，新发展阶段要从更广义的视角认识人口转型对长期增长的作用机制和影响渠道，特别是要改变人口红利时代将人口仅仅作为充裕和廉价劳动力的代名词的做法，充分挖掘人口质量红利、人口知识红利、健康红利和老龄化红利这四大红利。

第一，全面开发人口质量红利。一是通过加大教育投入，特别是加大基础教育、职业教育投入，强基补短，提高整体人力资本水平；二是要更加重视不同人口生命周期不同阶段人力资本积累的有效衔接。

第二，充分挖掘人口知识红利、人才红利。蓝皮书指出，传统廉价劳动力优势向人口质量优势转变是新发展阶段的必然要求。各地区劳动力质量的提高以及高素质劳动力占比的持续上升，将带来丰富的人才红利、知识红利、工程师红利，有利于第二次人口红利的开发，并形成新发展阶段劳动力的数量溢价不断消失而知识溢价不断上升的新局面，推动宏观经济增长、中观产业和微观企业主体迈向高端水平。

第三，持续提高健康红利。蓝皮书指出，目前，我们关注人力资本提高主要强调增强劳动者知识、技能的储备，而对劳动力健康情况的关注度不够高。特别是中国城市化水平还在提高中，对于广大进城农民工和迁移至城市的新型农民而言，还应特别关注进城人员与城市的社会融合程度，真正做到人进城、心落地，完成进城人员向市民化的转变。

第四，挖潜提高老龄化红利。要将老年人口作为经济社会发展的“资产”而非“负债”来看待。一是要提高老年劳动参与率，充分利用老年人口所蕴含的人力资本。二是未来应逐步实行弹性退休制度，有效和合理利用老年人资源。鼓励老年人从事社会公益、社区服务和老年服务等活动。变退休人口隐性就业为显性就业，既不增加就业压力又能客观反映中国就业人口结构和就业分布状况，实现从提高劳动年龄人口就业率目标向提高总人口就业率目标转变。